Novi Zakon o državnoj upravi

14. novembra 2007. stupio je na snagu Zakon o izmenama i dopunama Zakona o državnoj upravi. Njegovo donošenje je motivisano potrebom usklađivanja normativnog okvira koji reguliše organizaciju i funkcionisanje državne uprave sa odredbama novog Ustava Republike Srbije.

Posebno značajna rešenja ovog Zakona odnose se na imaoce javnih ovlašćenja i njihov odnos sa ministarstvima, a u vezi nadzora nad zakonitošću propisa koje imaoci javnih ovlašćenja donose.

Izmenama je precizirano da ukoliko imalac javnih ovlašćenja ne postupi po predlogu ministarstva (a predlog se odnosi na eventualno usaglašavanje donetog propisa sa Ustavom, zakonom i drugim aktima i način na koji je to neophodno uraditi), ministarstvo je dužno da Vladi predloži donošenje rešenja kojim se poništava ili ukida propis imaoca javnog ovlašćenja, ako isti nije u saglasnosti sa drugim aktom ili opštima aktom. Ukoliko propis nije u skladu sa Ustavom ili zakonom, ministarstvo je obavezno da predloži Vladi obustavljanje izvšenja propisa i da pokrene postupak pred Ustavnim sudom za ocenu njegove ustavnosti ili zakonitosti.

Članom 4. novog Zakona je predviđeno da ministarstva prate ustavnost i zakonitost odluka koje Autonomna pokrajina donosi u svom delokrugu. Ovom odredbom se određuje da je organ AP dužan da donetu odluku dostavi nadležnom ministarstvu u roku od 24 časa, dok ministarstvo ima obavezu da u roku od 2 dana nakon dostave odluke predloži Vladi pokretanje postupka ocene ustavnosti i zakonitosti. Ukoliko Vlada u roku koji je njoj određen (3 dana) pokrene postupak pred Ustavnim sudom, isti može do donošenja konačne odluke odložiti stupanje na snagu sporne odluke AP.

Neophodno je naglasiti da je novi Zakon o državnoj upravi, pravno-formalno "Zakon o izmenama i dopunama Zakona o državnoj upravi". Njegovim donošenjem, odnosno stupanjem na snagu, nije prestao u potpunosti da važi prethodni Zakon o državnoj upravi iz 2005., već su učinjene izmene i dopune posledica neophodnosti usaglašavanja njegovih odredbi sa novim Ustavom Republike Srbije.

 

Powered by Drupal